Llegado el inminente fin de año, el Equipo de Gobierno de la Diputación Provincial de Albacete se ha sumado a esta época de balances ofreciendo a la opinión pública el repaso a la gestión llevada a cabo en la máxima institución provincial a lo largo del presente 2018
El presidente, Santiago Cabañero, ha tenido oportunidad de concentrar algunas de las principales actuaciones que se han tenido ocasión de acometer, y lo ha hecho acompañado de los tres vicepresidentes de las diferentes áreas (Agustín Moreno, de Gestión; Ramón García, de Economía y Personal; y Alberto González, de lo Social, cada uno de ellos, encargados de detallar también los más destacable en cada uno de estos ámbitos), así como del resto de diputadas y diputados que componen la Corporación Provincial.
Fue en mayo cuando se liquidaba el Presupuesto de 2017, que arrojó un resultado presupuestario positivo de casi 7 millones de euros y un remanente líquido de tesorería para gastos generales superior a los 16 millones euros, lo que ha permitido a la Corporación financiar gran parte de las inversiones de 2018 con fondos propios, contribuyendo de forma decisiva a disminuir el endeudamiento (que a fin de 2017, se situaba en un envidiable 24,89%, muy por debajo de lo permitido por la ley vigente), tal y como ha detallado Ramón García y como ha querido ampliar el presidente, concretando que “al llegar este Equipo de Gobierno, el endeudamiento bancario de la Diputación era de casi 47 millones de euros y, en estos tres años, hemos sido capaces de rebajarlo, a fin de este año, a 16”.
Desde ese punto de partida, Cabañero ha explicado que 2018 ha sido “un año de trabajo intenso, enfocado en los grandes objetivos marcados al comienzo de la legislatura”, y año inevitablemente marcado por una seguramente tardía (con respecto a lo que habría gustado) aprobación de los presupuestos, coyuntura a la que no han sido ajenas otras administraciones, y sobre la que el presidente ha explicado que se ha trabajado para que “se dejara notar lo menos posible en quienes son nuestra razón de ser cada día: los ciudadanos de toda la provincia, porque somos ‘el Ayuntamiento de los Ayuntamientos’ y, como tal, debemos seguir intentando procurar lo mejor para nuestra gente”.
Empleo
El compromiso con el empleo se ha mantenido como una de las líneas de acción principales, sumándose la institución a la cofinanciación de una nueva edición del Plan Extraordinario por el Empleo de la JCCM, procurando trabajo durante seis meses a más de 1.760 personas mediante 241 proyectos repartidos a todo lo largo y ancho de la geografía provincial. Casi 1.200.000 euros se ha destinado a ello, a los que se suman otros 3.000.000 de euros para la convocatoria complementaria de la propia Diputación.
Así, tal y como ha destacado Santiago Cabañero, “al fin de este ejercicio, habremos logrado en lo que va de legislatura dar una oportunidad laboral en la provincia a casi 13.000 personas, llegando al 30% de la población desempleada, lo cual me parece significativo, porque sólo estas personas (y sus familias) saben lo que esto ha podido suponerles en medio de circunstancias complicadas”.
Ésta es, como ha explicado, una de las múltiples medidas que desembocan en un fin único que subyace a una cuestión que requiere de un trabajo transversal: la lucha por la igualdad de oportunidades en cualquier lugar y, por ende, la lucha contra el reto demográfico y la despoblación. “En ello es vital el empleo y, yendo un paso más allá, el empleo para nuestra población de menor edad, ésa que ha de proveer de futuro a nuestros pueblos: por eso hemos trabajado y estamos trabajando, desde el convencimiento, en el programa de Empleo Juvenil, en el que ya se han dispuesto 575.000 euros del Fondo Social Europeo que han permitido poner en marcha 12 cursos para 190 jóvenes”, ha detallado.
El objetivo de esta línea es incentivar y facilitar la fijación de población en el medio rural a través de las posibilidades formativas y de empleo para sus jóvenes, y esta casa ha sabido leerlo a la perfección, hasta el punto de que haber logrado muy recientemente otra importantísima línea de ayudas del FSE: más de 7.700.000 euros, para este tipo de iniciativas, lo que nos hace ser la segunda Administración del país que más dinero de Europa recibe para ello (primera, en términos de población), como ha explicado el presidente.
Social
Éste compromiso con el empleo deriva de otro, inherente, que es el compromiso con lo social. 23 millones de euros (un cuarto del presupuesto de Diputación para este año) se ha dedicado y se dedica a gasto social, a inversión en calidad de vida para las personas de nuestra provincia a través de múltiples vías.
Uno de los mayores ejemplos, lo encontramos en el crecimiento, de 520.000 € (alcanzando así los 3.370.000 €), producido en la inversión al Consorcio de Servicios Sociales (tanto para atender las mejoras del personal como el considerable aumento que se prevé ir experimentando en el número de usuarios). Consorcio que, además, este año ha vivido su XXX aniversario.
“Acompañamos el compromiso con hechos y, en los últimos tres años, hemos incrementado casi un millón de euros el presupuesto destinado al Consorcio de Servicios Sociales, pasando de los 2,5 millones de 2015 a los casi 3,5 de este 2018, abarcando al Servicio de Ayuda a Domicilio, al servicio de comidas, y también a ayudas técnicas y de acompañamiento hospitalario para aquellos usuarios y usuarias cuyas condiciones así lo requieren. Incremento económico y también el doble de horas de servicio prestadas (pasando de 200.000 a más de 460.000) y atendiendo, anualmente, a casi 3.000 personas, (2.300 de ellas, asistidas todos los días del año), a lo que sumamos la creación de más de 3.170 contratos de trabajo derivados de estos servicios, fundamentalmente a mujeres, con lo que ello supone en la fijación de población que nos obsesiona”, ha subrayado sobre ello.
El presidente ha resaltado que se debe asumir “este tipo de responsabilidades con las personas”, objetivo por el que también este año el Presupuesto ha visto incrementarse hasta los 355.000 € la cantidad destinada a Cooperación Internacional y se ha consolidado la colaboración con entidades como Asprona, Cáritas, Cruz Roja (los más importantes, en cuantía), Afaeps y muchas otras con las que no sólo contribuir al sostenimiento del tejido asociativo provincial en sus diferentes vertientes, sino demostrar absoluta confianza y agradecimiento a su trabajo.
Un convencimiento desde el que se ha vuelto a apostar por la línea de ayudas para la lucha contra la pobreza sobrevenida y la exclusión social de la población más vulnerable de nuestra provincia, manteniendo niveles similares a los de 2017, y en la que se han contabilizado 95 peticiones, tanto destinadas a gastos corrientes (fundamentalmente para material escolar, pago de alquiler y compra de electrodomésticos básicos) como a inversiones.
Igualdad
Con el deseo de dar cada paso sin perder de vista una creciente perspectiva de género, y demostrando que el compromiso con la igualdad no fue sólo una declaración de intenciones, sino un objetivo a seguir en esta legislatura, durante el pasado pleno del 12 de julio, por unanimidad de todos los grupos, se produjo la aprobación del II Plan Provincial de Igualdad entre Hombres y Mujeres.
“Será un paso adelante que permitirá avanzar en el reto de actuar de forma proactiva y conseguir que la Institución, además de cumplir con la normativa vigente, se convierta en agente dinamizador de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, siendo protagonista de cambios sociales y modelos de gestión a imitar en la nueva sociedad que queremos construir. Todo ello, a partir de las conclusiones que arrojó el Diagnóstico Provincial de Igualdad de Género que en 2017 realizó nuestro Observatorio Provincial de Igualdad”, ha explicado el presidente.
Obras Públicas
En Obras Públicas, Agustín Moreno ha resaltado la inversión de 9.300.000 euros este año, con 39 obras adjudicadas del POS de 2017 y la realización de 41 proyectos del de 2018. Así, ha detallado que “se ha actuado en 28 tramos de carreteras: doce están incluidas en la convocatoria de ayudas del Estado de 2017 para paliar los efectos de los temporales, por valor de 600.000 euros; además, se va a llevar a cabo la mejora de la AB-613 hacia las Lagunas de Ruidera, por valor de 600.000 euros”. Igualmente, ha destacado que se han concedido 34 ayudas urgentes a municipios.
Sobre el Parque Móvil, el vicepresidente I ha resaltado que las máquinas de la Diputación han llegado a 28 pueblos acondicionando más de 300 km de caminos.
Y, precisamente a través del Convenio de Caminos, de la mano de la JCCM, durante este primer tramo de aplicación se ha invertido un millón de euros en el arreglo de varios caminos de hasta una docena de localidades, importantes para mejorar el tránsito y la seguridad de quienes, fundamentalmente, precisan de esas vías para trabajar.
Igualmente importante es el trabajo que desde Diputación se ha hecho para hacer posible que el Gobierno de España responda positivamente, a su vez, a los doce proyectos que presentó y que permitirá atender con más de 2.100.000 euros, diversas carreteras que resultaron dañadas por diferentes temporales en 2016 y 2017.
Del mismo modo que se ha hecho una gran labor de preparación para optar a unas importantísimas ayudas europeas, en el marco del Programa Operativo FEDER de crecimiento sostenible 2014-2020, que administra el Ministerio para la Transición Ecológica (a través del Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía, IDAE); ayudas de casi 3.400.000 euros cuya aprobación favorable van a permitir renovar el alumbrado público de quince municipios (Yeste, Férez, Masegoso, Peñascosa, Robledo, Villapalacios, Viveros, Ayna, Bogarra, Molinicos, Elche de la Sierra, Nerpio, Alcaraz, Balazote y Bienservida) que se beneficiarán de un ahorro energético superior al 80%, evitando que se emitan a la atmósfera 620 toneladas de CO2 anuales.
Personal
En este apartado, el hecho más destacable del año ha sido, tal y como ha relatado Ramón García, la firma del Convenio Colectivo-Acuerdo Marco, ratificado por el Pleno en marzo de 2018. “Un acuerdo para cuatro años que puso punto y final a un largo proceso de negociación con la representación sindical de los trabajadores y trabajadoras y que estuvo presidido por el diálogo permanente, la discusión constructiva, la buena fe negociadora y la excelente predisposición al acuerdo entre las partes”, ha resaltado.
Otro hito importante ha sido la reciente aprobación en Mesa General de Negociación de las bases para el concurso de provisión de puestos de trabajo, tanto para personal laboral como funcionario, así como el visto bueno a la Oferta de Empleo Público del año 2018, en la que se contemplan 7 puestos de funcionarios de Administración General, 79 de Administración Especial, 13 de personal laboral, 14 reservadas a personas con algún grado de discapacidad, y 87 a cubrir mediante un proceso extraordinario de consolidación de empleo (de las que 26 lo serán para personal laboral y 61 para funcionarios), lo que hace un total de 200 puestos de diferentes escalas, niveles y categorías. Todo ello, con el único deseo de consolidar y dar estabilidad al personal de la Diputación (donde la interinidad roza el 28%).
Educación, Cultura y Deportes
En este ámbito, que se ha encargado de ampliar Alberto González y, siguiendo el hilo argumental de buscar garantizar cada vez más y mejores servicios y derechos a la ciudadanía de la provincia, se han reeditado nuevamente las Ayudas al Transporte Escolar en la enseñanza no obligatoria. Este año, se han ejecutado 203.000 euros para ellas (habiéndose recibido 600 solicitudes que se están resolviendo).
También Cabañero ha calificado de “fundamental” en este ámbito la cesión de terrenos de la UNED que la Diputación hizo a la Junta de Comunidades y que será clave para que finalmente Albacete vea realizado el tan demandado y esperado Conservatorio Superior de Música de C-LM.
Ligando, también, con la Cultura, el vicepresidente III ha explicado que sigue siendo un referente el trabajo del Consorcio Cultural Albacete, al igual que otro tipo de iniciativas (como los ‘Encuentros con autores’, la Clubes de Lectura, las Universidades Populares, las Academias de Música, publicaciones, talleres, charlas, conferencias, etc.).
Mención especial al reconocimiento que este año se ha querido hacer desde la Diputación a nuestras Bandas de Música. Primero, (y también de la mano del apartado de Turismo) convirtiéndolas en protagonistas del pabellón de la institución en la Feria de Albacete este año (con un éxito absoluto y una altísima participación) y, recientemente, con el I Encuentro Provincial de Bandas de Música que, a través de hasta cinco sedes, ha sido escenario de un agradecimiento global de la provincia a los y las profesionales de nuestras Bandas.
En materia deportiva, un año más hay que resaltar el buen trabajo que se está realizando, con múltiples actividades organizadas, muchas de ellas enfocadas a la promoción del deporte en edad escolar. De nuevo, los Circuitos Provinciales (de Carreras Populares, el de BTT, el de Trail, el de Orientación y las Rutas de Senderismo) siguen creciendo en seguidores (y ello supone muchísimo para los pueblos, además de una clara apuesta de nuestra parte por sacar partido a la gran herramienta global que es el deporte para lograr muchos beneficios positivos que van desde la salud a la educación, pasando por la promoción y la puesta en valor de nuestros recursos).
Por ejemplo, la Copa BTT de La Manchuela ha logrado dimensión nacional y se ha creado (con un éxito rotundo e inesperado) la nueva Ultramaratón para la promoción de la Sierra de Alcaraz.
Se sigue apostando firmemente por el deporte inclusivo (vía convenios, con FECAM y AMIAB, y con la Liga Genuine, a través de la Fundación Albacete Balompié, con quien hemos incrementado también nuestro compromiso ampliamente con el fútbol femenino). “Es importante el compromiso con este tipo de actividades, lo cual hemos querido traducir también hacia nuestros pueblos, incrementando un 70% el presupuesto de ayudas a Ayuntamientos para eventos deportivos y para arreglo de instalaciones deportivas en sus municipios”, ha explicado el presidente.
Medio Ambiente y Turismo
Desde Medio Ambiente, ha sido especialmente reseñable la coordinación de la gestión del proyecto DUSI (Desarrollo Urbano Sostenible Integrado), subvencionado por el FEDER con 3.095.582 € y con una aportación por parte de Diputación de 773.895,50 €, para Hellín y los municipios colindantes. que va a suponer el desarrollo en diferentes ámbitos relacionados con la sostenibilidad local.
Agustín Moreno ha ampliado en este ámbito que no contentos con lo logrado, “ya hemos solicitado otros tres millones de euros para seguir adecuando nuestras estaciones de transferencia y el Centro de Tratamiento para la recogida de residuos orgánicos”.
Todo ello, junto a las labores que se vienen desarrollando en la Vía Verde Sierra de Alcaraz, así como en materia de trabajos de topografía y cartografía, plagas, y de ‘Emperrados’, el Servicio propio de recogida de perros (que, en 64 municipios menores de 5.000 habitantes, ha recogido este año 370 perros y facilitado 305 adopciones).
En materia de Turismo, desde el Servicio se ha trabajado, entre otras cosas, en la presencia de la provincia en siete ferias y en la asesoría sobre actividades turísticas a emprendedores del sector turístico en la provincia. Como ha subrayado muy especialmente Agustín Moreno, “la provincia de Albacete registró el pasado octubre un incremento del 37%, el mayor de todo el país”.
Además, se han instalado nuevas zonas para autocaravanas en más puntos de la provincia, gozando ya de ellas, por ejemplo, Villalgordo, Alcaraz, Elche de la Sierra, Yeste y Riópar, dentro de una acción conjunta con la que la Diputación pretende favorecer la creación de una red provincial de municipios turísticos que cuentan con zona para este tipo de vehículos. Y se han realizado varios convenios con asociaciones de la provincia para promocionar, por ejemplo, las nueces de Nerpio o las alfombras de serrín de Elche de la Sierra.
Cuestiones que marcan la diferencia, y el camino a seguir
Al margen de estas grandes áreas, Santiago Cabañero ha querido destacar de algún modo esas cosas que, ha asegurado, le llenan especialmente de orgullo “porque, aunque hablen también de dinero a veces, hablan de mucho más que de eso: son apuestas convencidas, auténticas ‘inversiones’ a futuro y en la que esta Casa pone sobre la mesa mucho, porque creemos que en ello residen también medidas muy efectivas (a mayor o menor plazo) frente al reto demográfico”.
Así, se ha referido al apoyo, a través del Servicio de Medio Ambiente, al programa Agenda 21 Local (que ha pasado de 21 a 41 centros educativos), convencidos de que hay que trabajar en la sostenibilidad del medio ambiente a través de la educación, de la juventud (y habiendo sido este año incluso sede de la 4ª Conferencia Estatal de Jóvenes ‘Cuidemos el Planeta’ celebrada en octubre en Alcaraz y que fue todo un éxito para señalar ya el camino a la Agenda 2030).
También a la mayor ayuda que una institución presta a un evento referente de la mejor ‘marca Albacete’ a la que podamos aspirar: Abycine, haciendo posible este año que unos 15.500 niños, niñas y jóvenes hayan podido disfrutar de las sesiones de cortometrajes programadas, en cuatro escenarios diferentes de la ciudad, dentro de los programas educativos ‘Abycinitos’ y ‘Mi primer Abycine’, sufragados en su totalidad por la Diputación de Albacete a través de una aportación económica exclusiva, al margen de la que también realiza vía convenio.
A la “apuesta por los emprendedores y las emprendedoras, por quienes pueden crear mucho con las posibilidades que tienen nuestros pueblos para la generación de negocios, de oportunidades y de puestos de trabajo”; un convencimiento que canaliza mediante la Confederación de Empresarios de Albacete, a través del programa Sherpa que Diputación apoya más que nadie y desde el primer momento.
Y a dos cuestiones en las que Diputación es pionera, única y referente. Una es su plataforma Sedipualb@, fruto del gran equipo del Servicio de Modernización Administrativa y Tecnologías de la Información de la casa.
“Es todo un referente a nivel de administración electrónica en la Administración Pública, que está presente ya en seis Comunidades Autónomas (Cantabria, Aragón, Castilla y León, Comunidad Valenciana, Castilla-La Mancha y Murcia) y en más de 200 Diputaciones, Ayuntamientos y Mancomunidades de todo el país, y que ha sido y es merecedora, hasta la fecha, de todo tipo de premios y reconocimiento”, ha reseñado el presidente.
La otra, articulada también gracias a ellos y a ellas, e ideada desde el Servicio de Atención Ciudadana de esta Diputación (antiguo Consorcio de Consumo), es la Telepresencia.
“Se trata de un nuevo sistema integral en el que seguimos trabajando y que permitirá a cualquier persona, tan sólo pulsando un botón, ser atendida en tiempo real por personal cualificado del Servicio de Atención Ciudadana, con quien interactuará para resolver sus dudas, realizar trámites a través de SEDIPUALB@, solicitar citas previas de distintos organismos (D.G.T, A.E.A.T., etc). Creo que eso es acercarnos a la gente, creo que eso es trabajar porque sea cada vez cuanto podamos llevar a la gentes a sus pueblos para no seguir haciéndoles abandonarlos y creo que eso es trabajar por la igualdad de oportunidades (siendo múltiples y variadas las que estas cuestiones pueden abrir para nuestros municipios y su gente)”, ha explicado.
Trabajando con la mirada puesta desde hace tiempo en el nuevo año
Para concluir, Santiago Cabañero ha subrayado la “buena sintonía con el resto de Grupos”, que se ha traducido en el apoyo unánime a diversas iniciativas positivas para la ciudadanía: “33 de las 35 mociones llevadas a Pleno, han sido aprobadas”, ha ratificado Agustín Moreno sobre ello.
Por delante, el deseo de trabajar por lograr “más y mejor” y la disposición total del Equipo de Gobierno para lograrlo. Así, el presidente ha concluido refiriendo que prácticamente están ya preparados los presupuestos del inminente nuevo año, y que están siendo estudiados y analizados, en primer lugar, con Ganemos-IU.
“Confío en que en 2019 podamos adelantar sobremanera esa aprobación necesaria para que, lo antes posible, la provincia pueda empezar a beneficiarse en tiempo y forma de todo aquello positivo que seamos capaces de plasmar en ellos”, ha finalizado.